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中新网消息，国家安全生产监督管理总局局长李毅中表示，小煤矿管理混乱，事故多发，仍然是当前煤矿安全的“重灾区”。过去仅凭安全生产部门，“腰不硬，刀不快”，虽有监管之名，实际效果却大打折扣。联合执法已成维护政府监管权威、促使煤矿整改隐患的迫切要求和必要手段。
李毅中强调，搞好联合执法，首先要推动“五整顿”、“四关闭”工作落实到位。凡属超通风能力生产的矿井；没有按规定建立瓦斯抽放系统、监测监控设施不完善或运转不正常的矿井；有瓦斯动力现象而没有采取防突措施的矿井；在建和改扩建矿井没有经过煤矿安全监察机构竣工验收而投产，以及违反建设程序、未经核准审批或者越权核准审批的矿井；在规定期限内没有申请办理安全生产许可证的矿井；必须立即停产整顿。经整顿仍不具备安全生产条件的，要予以关闭。
其次要严把煤矿安全生产市场准入关口。各级国土资源管理部门、煤矿安全监察机构和煤炭行业管理部门要加强采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证审核颁证的管理工作，严格准入条件。
李毅中指出，申请安全生产许可证的最后期限已过，仍未申请安全生产许可证的5290处煤矿一律停产整顿，整顿期限内仍达不到颁证条件的，要依法关闭。
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