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孩子要参加中考或高考，周围噪声吵得孩子无法安心备考烦心不？半夜被摩托车报警器吵醒闹心不？《福州市环境噪声污染防治若干规定》（草案）提交昨天召开的市人大常委会会议审议。法规有望为福州市民创造一个安静的生活环境。
噪声扰民将受罚
草案规定，在噪声敏感建筑物集中区域内，车辆防盗报警器以鸣响方式报警后，使用者应当及时处理。否则，公安机关可对机动车驾驶人处以200元罚款，对非机动车驾驶人处50元罚款。
在城市噪声敏感建筑物集中区域内，如果饲养动物产生噪声干扰他人正常休息、生活，经公安机关警告不改正的，将被处以200元~500元不等的罚款。
针对空调室外机组等设备对邻居造成的噪声污染，草案规定，已安装使用的造成邻居噪声污染的空调室外机组，应停止使用、重新安装或者采取隔音等措施，以消除噪声污染。
学校的高音喇叭、公交车等营运车辆的报站广播、午夜间广场公园的体育锻炼和娱乐产生的噪声，午夜间装修、夜市摊点、流动摊点叫卖噪声等也在法规规范之列。
居民区不得设置会产生噪声污染的饮食娱乐项目
草案对餐饮娱乐业噪声排放规定更加严格，规定在居民区内不得设置会产生噪声污染的饮食、娱乐、服务及其他项目；已建成的公共服务设施如噪声超排的，则由环保局责令业主委员会或者物业服务企业限期治理。
在噪声敏感建筑物集中区域，营业性饮食服务单位和娱乐场所边界噪声即使达到排放标准，但仍然引起噪声扰民纠纷的，环保局可限制其夜间经营时间范围。
加工、维修、餐饮、娱乐、健身、超市及其他商业服务业经营者需采取措施，使噪声排放达标。如果上述企业未采取防噪声污染有效措施的，将被处以1万~5万元处罚。
中高考期间“限噪”入法
中、高考时期是学生升学考试的特殊时期，也是环境噪声污染投诉的高峰期。我市这几年出台了限制中高考期间强噪声施工的规定，受到广大市民的好评。此次法规草案将这一做法以法规的形式固定下来，规定在中高考期间，对产生环境噪声污染的单位和个人，可处以1000~5000元罚款，并可封存、暂扣与产生噪音相关的物品。
业委会将介入噪声纠纷调解
近年来关于噪声污染的投诉已成为福州市环境污染投诉热点。因噪声污染引起的纠纷也逐年增多。但由于噪声污染问题更多涉及民事领域，有的甚至难以用行政手段查处，所以此次立法突出民事调整手段。在明确主管部门职责基础上，发挥居委会、业委会和物业企业的调解作用。
草案规定，今后业委会要在业主公约中约定本区域内环境噪声污染防治的权力和义务，由全体业主共同遵守。同时物业服务企业应对该区域内违反环境噪声污染防治法律法规和业主公约规定的行为，予以劝阻，并及时向环保部门报告。
开发商售房需明示噪声状况
法规草案在征求公众意见过程中，有市民反映，房地产开发商在宣传楼盘时，常常以“紧邻主干道、交通便利、出行便利”为卖点，购房者在不太了解交通噪声污染危害的前提下购房入住，饱受噪声污染之苦。
针对此问题，草案明确规定，销售新建居民住宅的，房地产开发企业应当明示所销售住宅的建筑隔声情况及所在地声环境状况。且新建、改建、扩建建设项目的环评文件中要附具有关专家和该项目所在区域利害关系人的意见。 |
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