代表建议立法管住10万监控探头

　　  新华报业网讯  南京街头和社区的监控摄像头越来越多，加强治安保障的同时也引起了不少市民关于隐私被窥视的担忧。南京市人大代表王泽民提供了一组数据，南京市已安装及计划安装的摄像头数量将达10万多个，这还不包括由企业、私人安装的摄像头。为此他们提交了一份尽快制定《南京市公共安全图像信息系统管理规定》的建议，建议立法监管探头拍摄。

　　面对探头市民多觉不自在

　　此前市民张小姐向媒体反映，她家住5楼，去年夏天她无意之中发现位于窗台正前方约100米处，不知什么时候安装了一个探头，让她浑身不自在，总觉得探头对着她。她到社区一了解才知道，探头是社区装的，对方称探头不可能窥探到她的隐私。解释归解释，她还是不放心，至今也没有打开过那扇窗户。

　　南京一位姓刘的小姐打电话反映，她上下班乘坐30路空调车，车上摄像头都安装在下车区的右侧正上方，凡是站在下方的乘客，探头一览无余。特别是夏天，摄像头增加了女性乘客在公交车上意外“走光”的尴尬。

　　江北一家化工企业工人投诉，单位在工作区安装摄像探头，“监视”员工上班。虽然企业做法并没有重大违规，但私下操作给员工心理上造成的压力与阴影是很严重的。

　　探头管理法律上存空白

　　江苏省三友律师事务所律师戎浩军指出，公司在办公室内安装摄像头在法律上没有禁止，因为办公室并不属于私人领域，而社区的摄像头照到了住户的窗户、门等，考虑到其是监控小区安全，从常理上说也是可行的。但对于摄像头具体哪些地方可安装，由谁来监管，目前在法律上还基本是空白，的确急需立法规范。

　　代表呼吁明文规定监控范围

　　王泽民代表指出，随着摄像头的大量安装，城市生活在很大程度上变得透明。监控设备的设立与管理，迫切需要一部地方法规来规范。南京市应及早调研制定《南京市公共安全图像信息系统管理规定》，规范监控设备的安全使用。

　　据了解，北京、成都等地都已出台相关地方法规。

　　全省将立法规范探头安装

　　“探头当前除了治安防控功能外，已延伸到城市管理和医疗救助上。当然探头也有可能侵犯他人隐私或影响某些建筑美观。这个问题，公安在安装探头时已注意到。”南京市公安局有关部门负责人说，对于探头的管理，我省正在调研中，相信不久的将来，这个规定便会出台。到时候，什么地方可以安装探头，什么地方不能安装探头，这些探头平时由谁管理，以及违反这个规定应受到什么处罚，这些问题将在出台的规定中得到解决。